某区实施城市基层D建全域提升行动经验简报

作为市中心城区，我区以“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，大力实施城市基层D建全域提升行动，全面构建D建引领城市基层治理新格局。

一是三方引领，共绘“发展同心圆”。基层社会治理现代化，核心是党的领导，关键是D建引领。在机制引领上，充分发挥组织部门牵头抓总作用，将D建引领城市基层治理工作成效纳入基层D建述职评议内容，不断压实相关部门单位党组织责任，持续提升基层治理效能。在改革引领上，牢固树立大改革引领大发展理念，进一步明确街道党（工）委和社区党组织具体责任，持续深化城市社区管理体制改革和红色物业改革，推动物业管理与社区治理融合发展，打造具有中心城区特色的“红色物业”D建品牌。在能力引领上，实施社区干部能力提升工程，探索建立社工论坛和“导师帮带制”，继续开展“最美社工”评选活动，推动社区工作者从“专人专岗”向“全能全岗”转变，培养一批“全科社工”，持续提升社区工作者职业素养。

二是三向发力，打通“最后一百米”。党群服务阵地既是接受政治洗礼的“红色前哨”，又是密切党群关系的“温馨港湾”。在横向到边上，按照优势互补、资源互享、文化互融、工作互促原则，采取“一帮一”或“多帮一”形式，组织综合实力较强的示范社区帮带相对薄弱社区，实现基础、力量、活力、保障共同提升。在纵向到底上，按照“1+N”的理念，着力构建以社区党组织为“轴心”，汇聚共建单位、驻区单位、“两新”组织、群团组织等“N”方力量共同参与的区域化D建联盟，实现市、区、街道、社区四级联动，推动组织共建、党员共管、资源共享、社会共治、服务共为。在覆盖到家上，坚持以社区居民需求为导向，纵深推进基层D建“三化”建设，在小区、街巷、楼宇等区域，打造集学习、活动、服务、调解、议事等功能为一体的红色微阵地，积极构建党员群众家门口的“组织生活圈”“红色服务圈”。

三是三网合一，做强“最大公约数”。社区网格是城市基层治理的基础单元，要建强D建网格，打通市域社会治理的“神经末梢”。在组织建网上，按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，在综治网格的基础上，建立“社区党委（党总支）--网格党支部（党小组）--党员楼栋长--党员干部联户”四级管理网络，推行综治网格长、网格党支部书记（党小组长）“一肩挑”，安排每名网格党员联系1至2户群众，切实把党组织延伸到网格、党的工作覆盖到网格。在党员融网上，由社区党组织牵头，整合力量组建“红管家”网格员、“红马甲”志愿者和“吉先锋”在职党员三支队伍，下沉网格一线开展以矛盾纠纷排查调解“微联防”、精神文明建设“微讲堂”、志愿服务“微公益”、日常积分考核“微激励”为主要内容的“四微行动”，汇聚社区网格共治共享合力。在工作嵌网上，按照“一网格一组团”要求，健全完善统筹联动、工作闭环、组织协作、监督评价、基本保障等五大机制，定期组织召开网格联席会议，建立排查发现、派单处置、反馈评价、督查问责的闭环工作流程，通过“查、访、问、看、听”，综合评价履职情况，积极引导各方力量为居民提供“订单式”服务，全力构建“15分钟响应机制”。

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