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农村污水治理存在问题及对策建议
农村生活污水治理是一项重大民生工程，也是一项复杂的系统工程。泾川县深入贯彻落实***总书记关于加强生态文明建设重要指示精神，一体化推进农村“三大革命”“六项行动”和全域无垃圾治理，极大提升和改善了农村人居环境，农村生态文明建设得到了进一步加强。但在农村污水治理方面，仍然存在一些亟待解决的问题。
一、存在问题
一是思想认识不够到位。与城镇污水治理相比，农村生活污水具有点多、分散、排放不规律等特点，与村民生产生活方式紧密相关，现场调查和沟通协调等工作较为繁重。部分村镇对农村生活污水治理难度考虑不充分，在认识上存在偏差，对于治理要求的理解把握还不够到位。有的认为没钱没法干，各级政府财力不足，农民和农村集体收入偏低，完成工作任务重、压力大，存在畏难情绪，工作积极性不高；
有的认为污染不重不需要干，大部分村庄农村生活污水不能形成径流，无法收集处理，认为对一般地区生活污水没有必要治理。
二是设施配建不够齐备。村庄污水收集和处理设施严重不足。长期以来，在农村污水收集和处理设施建设方面的投入相对较低，乡镇排水设施十分落后，普遍缺乏公共排水系统，农村生活污水基本以散排和直排方式进入水体。受建设资金等因素影响，存在重污水处理系统建设、轻管线管网建设的现象，造成管网收集率低，对于同一街道两侧的农户仅能收集地势较高一侧，不能很好的起到收集与处理生活污水的作用。雨污合流是污水治理最大的源头问题，部分村民污水排放存在雨污混流现象。
三是管网收集不够彻底。已建生活污水处理设施的村庄，部分设施不能完全发挥作用。一是污水处理站设计规模普遍偏大，已运行污水处理站运行负荷普遍较低。二是因经济基础、村民生活习惯等因素，农村污水收集率低，部分村庄虽已建成主管网，但入户管不具备接入条件，基础设施配套不完善。改水改厕在农村正处于起步阶段，对于污水治理的前瞻性考虑不足，改厕积极性不高，造成污水收集困难，管网收集量少。
四是规划执行不够严格。已建的乡镇污水处理设施运行维护困难，运营人员大多为乡镇派驻的镇村干部，普遍经验不足，缺乏专业化维护团队，工程质量和运维效果难以得到有效保证。大多数农村村庄建设杂乱，缺乏科学合理的整体规划，基础设施建设前期考虑缺乏科学性、前瞻性，造成农村污水直排现象严重，收集难度极大。
二、对策建议
一要加大宣传，提高认识。农村群众普遍认识不到位，归根结底是对污水治理的重要意义不了解和环保意识不具备的问题。要充分发挥广播、电视等新闻媒体和网络的主流媒体宣传作用，采取制作专题节目、播放公益广告、深度采访报道等方式，深入农村广泛开展宣传，讲清讲明农村污水不加以干预和治理产生的严重后果，以及污水治理对推进乡村振兴、改善当地人居环境的重大作用，在思想上形成主动参与、积极参与的认同合力，努力营造农村污水治理的浓厚氛围。
二要拓宽融资，配套设施。要加大农村生活污水治理设施建设经费年度预算，建立专项资金，有效整合各项涉农涉水财政资金，适当提高补助额度和比例。建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，保障农村生活污水治理设施配备完善。拓宽资金筹措渠道，按规定适量收取生活污水治理相关费用。引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设配套。
三要完善功能，发挥作用。对城镇周边农村、新建农村和异地扶贫搬迁集中居住地等有较完善排污管网的区域，要加强科学引导，确保管网收集有效发挥作用。对已建成污水处理设施的乡镇，推荐集中纳厂（站）处理模式、集中污水收集模式和分散处理模式。管网收集上既要加强排放指引，又要尊重当地实际，尊重群众意愿，应收尽收。要将管网设施的作用发挥和农村污水处理传统结合起来农村，将“人畜粪便”与“污水”分离开来，采用堆肥和沤肥等方式将人畜粪便变成有机肥，施用到农田中用于改善土壤结构。
四要改进机制，科学谋划。建立以县政府为责任主体，乡镇为管理主体、村级为落实主体、农户为收益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理模式，鼓励第三方运维机构按照技术托管和总承包方式开展运维管理服务。落实农村生活污水处理设施定期维修保护措施，强化运维管理平台和信息系统的建设和管理，制定第三方运维管理评价与考核体系。按照因地制宜的原则，科学编制村庄建设规划，加强前瞻性和全局性考虑，将污水处理管网铺设、污水处理设施建设一并统筹进去，推动农村基础设施建设布局科学、经济实用。
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