对农村道路交通安全存在问题及对策建议

近年来，各级全面贯彻落实***总书记安全生产重要论述和指示精神，坚持生命至上、安全第一，大力改善乡村交通基础条件，全力夯实安全根基，基层交通安全形势持续向好，事故率呈现逐年下降态势，有力维护了人民群众生命和财产安全，保障了社会和谐稳定。但对照现阶段高质量发展要求，仍存在一些问题，亟需重视并加以妥善解决。

一、存在问题

一是部分群众交通安全意识薄弱。部分机动车驾驶人因年龄、职业、驾驶技术的差异，难以适应复杂的交通环境，驾驶技术不精、违法、违规驾驶，导致交通事故屡屡发生。尤其是老年人存在逆行、横穿马路、超载等交通违法行为；
许多村民交通安全意识淡薄，还存在无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载、超速行驶等违法行为。

二是交通违法行为屡禁不止。近年来，农村驾驶人员和机动车辆迅速增加，加重了农村道路的交通压力。面包车人货混装、报废车驾驶、摩托车无牌无盔等问题仍然存在，每到小麦、玉米等农作物成熟时节，很多村民占用县乡道路打谷晒场，对村民和过往车辆的出行造成安全隐患。尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，给交管部门造成很大困扰。

三是交通设施建设比较滞后。目前，乡村公路虽然实现了“村村通”，但与“四好农村路”相比，还存在通行条件差、路面宽度不够等问题，有些路段硬化路路面较窄、会车困难，有些路段无路肩，且临坎、急湾路段多，叉路口多又临近民宅，路况较为复杂。有些路段没有交通标志标线，部分路口行道树遮挡视野，容易造成交通事故。过往车辆中超限运输车辆对路面造成严重破损，使农村公路长期高负荷运营，坑槽、沉陷、龟裂、车辙等病害频发，养护难度大，影响群众正常出行，存在安全隐患。

四是基层执法力量亟待加强。随着人车流量不断增加，道路范围不断扩大，往往一个中队要负责3至4个乡镇的执法工作，每逢节假日、逢集日、雨雪天气等，道路交通安全事件频发，基层交警承受着越来越大的工作压力；
加之各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加，在警力布控上，部分民警往往需要连续作战，一线民警承受着越来越大的生理和心理压力。

二、对策建议

一要靠实安全监管责任，当好“护航员”。按照“属地管理、分级负责”的原则，健全完善农村道路交通安全监管责任体系，制定实施农村道路交通安全管理规划和责任清单，每年组织评价交通安全状况。公安部门要加强交通安全路面执法、车辆登记管理、机动车驾驶证核发管理等工作，依法处理道路交通事故，开展农村道路交通安全宣传，及时报告发现的交通事故频发点段交通安全隐患。交通运输部门要指导道路营业性运输安全生产监管、交通运输执法、国省道管理、养护，县道的建设、管理、养护，统筹协调发展农村公共交通。依法推进基层交通执法部门机构编制改革，合理配备工作人员，充实基层执法力量。

二要加强基础设施保障，守好“生命线”。要加强道路基础设施建设和维护，结合本地实际科学制定规划，加大资金支持力度，逐年增强和改善农村道路交通安全设施，在客货运交通流量大的路段，实施农村道路交通安全设施和交通管理设施精细化提升工程，深入开展路口信号灯、减速带、视频监控、区域测速、电子警察等交通管理设施建设，加强农村支路、进出村路口的警示和降速措施设置，加强对穿村过镇、平交路口等重点路段和区域的交通组织精细化设计，明确道路通行路权，完善标志标线、机非隔离、人行横道等设施。加强农村公路隐患路段交通安全设施建设，设置防撞护栏、警示桩、警示标志等设施。

三要加大执法监管力度，织密“防护网”。严格客货运企业及“两客一危一货”重点车辆、驾驶人交通安全监管，建立健全运输企业“红黑榜”和联合约谈惩戒制度。加强农村面包车、低速载货汽车、摩托车、电动自行车、低速电动三（四）轮车等车辆监管，鼓励车主购买第三者责任险，严禁为不符合国家强制标准车辆登记上牌。依托公安检查站、交通安全劝导站和临时检查点，加强路面执法检查，严查面包车超员、酒驾醉驾、货车和拖拉机违法载人、驾驶拼装车报废车、假牌假证等严重交通违法行为。依法查处逆向行驶、驾乘人员不戴头盔等违法行为。加大农村地区客运场站、集贸市场周边道路执法检查力度，严管严查非法营运行为。组织劝导员常态开展交通安全劝导活动，及时发现、制止各类交通违法行为。

四要注重宣传教育引导，绷紧“安全弦”。加强交通安全宣传教育阵地建设，推广建设交通安全宣传示范村，开办交通安全警示教育课，利用宣传车等对各行政村开展交通安全警示教育宣传。建立健全农村交通安全媒体公益宣传机制，利用各微信、抖音、快手等新媒体平台转发推广安全常识，对驾驶人和留守“一老一小”等重点群体，每年、每学期到企业、行政村和学校组织开展交通安全普法宣传活动，采取易懂、易记、易接受的方式进行宣传教育，增强交通安全意识，提高自我保护能力。开展交通违法有奖举报活动，鼓励群众对交通管理工作提出意见和建议，发动社会志愿者，动员农村地区广大驾驶人和群众自觉遵守交通法规，做文明交通的示范者和维护者。

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